西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知

自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高級(jí)人民法院，自治區(qū)人民檢察院，各人民團(tuán)體，各地市財(cái)政局:

《西藏自治區(qū)2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西藏自治區(qū)財(cái)政廳

2020年12月28日

西藏自治區(qū)2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、集中采購目錄

以下品目采購金額在50萬元以上(含50萬元)實(shí)行政府集中采購，采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施:

二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)本級(jí)及七地市各部門采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

貨物、服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元以上(含50萬元)；工程項(xiàng)目分散采購限額為80萬元以上(含80萬元)。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

(一)政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購金額達(dá)到200萬元以上(含200萬元)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。

(二)政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，其公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、有關(guān)說明及要求

(一)采購人不具備組織采購活動(dòng)條件的，必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

(二)采購人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項(xiàng)目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。

(三)凡符合《西藏自治區(qū)2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)編制政府采購預(yù)算，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)政府采購計(jì)劃，政府采購資金均實(shí)行國庫集中支付。

(四)政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)產(chǎn)品、中小企業(yè)、福利企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購政策。如需采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)事宜的通知》(藏財(cái)采辦〔2019〕22號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))規(guī)定，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部 國務(wù)院扶貧辦 中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》(財(cái)庫〔2019〕41號(hào))，通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)推進(jìn)企事業(yè)單位使用正版軟件工作規(guī)劃(2018—2021年)〉的通知》(藏正聯(lián)〔2018〕3號(hào))，采購正版軟件。

采購人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2020〕31號(hào))要求，發(fā)揮政府采購政策功能，加快推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升和新型建筑工業(yè)化發(fā)展。

采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(財(cái)辦庫〔2020〕123號(hào))精神，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的需求標(biāo)準(zhǔn)。

(五)采購人采購涉密項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國家保密局關(guān)于印發(fā)涉密政府采購管理暫行辦法的通知》(財(cái)庫〔2019〕39號(hào))要求采購。

(六)任何單位和部門不得通過化整為零、分解整體項(xiàng)目、增加采購批次以及“先采后報(bào)”等方式規(guī)避政府采購。

(七)本目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起執(zhí)行，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。