為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，編制本指南。

一、主動(dòng)公開

(一)公開范圍

涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體是《條例》第二十條所列各類政府信息。

(二)公開形式

1.西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)站。

2.《西藏自治區(qū)人民政府公報(bào)》。

3.西藏自治區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)。

4.“西藏自治區(qū)人民政府”微信微博及客戶端。

5.報(bào)刊、廣播、電視等。

(三)公開時(shí)限

本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，本機(jī)關(guān)一般不提供需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的政府信息。

(一)申請(qǐng)渠道

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng):

1.當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可到西藏自治區(qū)人民政府辦公廳信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，采取書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由本機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。受理點(diǎn)設(shè)在西藏自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)辦公室。

受理時(shí)間:上午:9:30-13:00，下午:15:30-18:30，法定節(jié)假日除外。

聯(lián)系電話(傳真):0891—6829378（僅受理依申請(qǐng)公開，不接受信訪、投訴、舉報(bào)等）

電子郵箱:xzxxgkb@163.com

2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過郵政寄送方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。來(lái)信請(qǐng)寄:西藏拉薩市康昂東路1號(hào)，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳政務(wù)辦公室，郵政編碼:850000。同時(shí)須在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

本機(jī)關(guān)暫不接受其它方式的申請(qǐng)。

(二)注意事項(xiàng)

1.申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《西藏自治區(qū)人民政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表可在西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目下載打印。

2.申請(qǐng)表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。盡量詳細(xì)、明確的描述申請(qǐng)獲取信息，建議詳盡提供所需政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。申請(qǐng)表要逐項(xiàng)填寫，字跡清楚、工整，不得涂改。

3.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件。

4.政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

5.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理。

6.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

7.申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，本機(jī)關(guān)將告知獲取的途徑。

(三)有關(guān)說明

本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開申請(qǐng)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

1.對(duì)于符合《條例》申請(qǐng)要求的，按第三十六條作出答復(fù)。

(1)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

(2)所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

(3)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。

(4)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

(5)所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

(6)本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

(7)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

2. 辦理期限。本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。本機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。

本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。

三、不予公開

(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息(第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外)。

(三)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

(四)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的除外)。

四、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件1:西藏自治區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表

附件2:各單位信息公開受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式