主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎您觀看西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目，我是主持人雍措。黨的二十大明確提出，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。習(xí)近平總書記關(guān)于“要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)‘同城待遇’”的重要指示，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展乃至中國式現(xiàn)代化發(fā)展中，賦予了社?？ǜ嗟臍v史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳遞出了濃濃的民生情懷。以國家之保障，促人民之安康，推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”，將對(duì)促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、人力資源有序流動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效互動(dòng)發(fā)揮著重要作用。今天呢，我們有幸邀請(qǐng)到了西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長馬何祖同志來到我們的坐客廳，為我們答疑解惑。廳長您好！

馬何祖：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：馬廳長，那我們這個(gè)習(xí)近平總書記呢站在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)作出重要部署、提出了全新要求、寄予更高期待，為社會(huì)保障更好的兌現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾也是提供了實(shí)踐路徑，為了加強(qiáng)社?？陕?lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“一卡通”指明了前進(jìn)方向。那么接下來呢請(qǐng)您為我們簡要介紹一下我區(qū)的第三代社?？ǖ陌l(fā)行和應(yīng)用的情況？

馬何祖：好的。近年來，我廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記“國之大者”，以更高的政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，將社?？ㄗ鳛槊裆?wù)的基礎(chǔ)性載體，將居民服務(wù)“一卡通”作為認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，將制作發(fā)放第三代社?？ㄗ鳛槿松缧畔⒒ㄔO(shè)的“重頭戲”。我區(qū)呢于2018年全面開展第三代社保卡的制作、發(fā)行工作，深入到偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、高海拔地區(qū)上門開展信息采集，做到“不漏一戶、不落一人”，成為全國唯一的第三代社?？▍^(qū)域戶籍人口全覆蓋地區(qū)。截至目前，全區(qū)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到了345.69萬人，金融激活率達(dá)到90.53%，簽發(fā)電子社保卡271.78萬張。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)以“一卡通”為載體的居民服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了社?？ㄔ谙嚓P(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力使社保卡成為西藏各族（人民）群眾“最離不開的卡”。

主持人:那看來我們在這個(gè)社?？ǖ耐菩挟?dāng)中也是做了很多的工作，基本上實(shí)現(xiàn)了“人手一卡”，那接下來您能再詳細(xì)給我們介紹一下我們在這個(gè)社?？ǖ姆?wù)過程當(dāng)中又做了哪些工作呢？

馬何祖：好的。近年來，我廳呢聚焦群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事，構(gòu)建“即時(shí)辦、就近辦、線上辦、自助辦、跨省辦、上門辦”的多元化服務(wù)格局，為群眾提供更加高效、便捷、貼心的社?？ǚ?wù)。一是建立社保卡“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過升級(jí)改造社保卡信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社?？I(yè)務(wù)全區(qū)通辦、立等可取“即時(shí)辦”。深入開展社銀合作，全面推行即時(shí)制卡模式，建立了區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)全覆蓋共計(jì)198個(gè)銀行服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)“就近辦”。通過12333、西藏社?？ㄎ⑿殴娞?hào)等渠道提供社保卡全周期線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上辦”。以全流程自助形式對(duì)外提供人社綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自助辦”。在全國率先實(shí)現(xiàn)跨省異地補(bǔ)換卡，實(shí)現(xiàn)“跨省辦”。結(jié)合養(yǎng)老院、集中供養(yǎng)、異地搬遷等各類人群特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展“上門辦”。確保大家快速領(lǐng)卡。二是打造全區(qū)社保卡的服務(wù)地圖。大家打開西藏社?？ㄎ⑿殴娞?hào)，就可以查詢到全區(qū)198個(gè)社?？ㄣy行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的位置信息，方便群眾根據(jù)需求選擇網(wǎng)點(diǎn)辦理。三是優(yōu)化合作銀行的服務(wù)流程。根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布情況，合理布局一站式制卡網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化老年人用卡服務(wù)，開通“親情代辦”線上服務(wù)，設(shè)置“老年人服務(wù)專窗”，提供“一站式”服務(wù)。

主持人：小小社?？?，確實(shí)是聯(lián)通著大千世界，承載悠悠民生。那么接下來您能為我們介紹一下實(shí)現(xiàn)社?？☉?yīng)用方面呢我們又做了哪些工作呢？

馬何祖：好的主持人。我們認(rèn)為，小卡片要有大作為，必須要做好人社領(lǐng)域“一卡通辦”、多領(lǐng)域的民生服務(wù)“一卡通用”、線上線下“一卡通聯(lián)”工作，為推進(jìn)社?？ň用穹?wù)一卡通打好基礎(chǔ)。一是深入拓展人社領(lǐng)域“一卡通辦”。我廳充分發(fā)揮社保卡在高質(zhì)量充分就業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心載體作用，重點(diǎn)推進(jìn)身份憑證用卡、繳費(fèi)憑卡、工傷結(jié)算持卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡等服務(wù)，比如辦理參保登記、享受就業(yè)服務(wù)，參加職業(yè)培訓(xùn)、辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、辦理個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，老年人領(lǐng)取社保待遇的資格認(rèn)證、查詢社保權(quán)益等，強(qiáng)化“全業(yè)務(wù)用卡”的便利高效，依托社?？ㄞk好群眾的“關(guān)鍵小事”。二是積極探索多領(lǐng)域的民生服務(wù)“一卡通用”。以社?？檩d體，在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等多個(gè)領(lǐng)域推行“一卡通用”，讓持卡人切實(shí)體驗(yàn)到“一卡通用”的快捷與實(shí)惠。三是協(xié)同推進(jìn)線上線下“一卡通聯(lián)”。為進(jìn)一步方便持卡人，在做好實(shí)體社?？ㄆ占暗耐瑫r(shí)，我們呢也在推廣簽發(fā)使用電子社?？āo需攜帶實(shí)體卡，使用手機(jī)中的社保卡電子碼同樣可以辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，讓持卡人呢切實(shí)感受到“一卡通聯(lián)”帶來的智慧與便捷。

主持人：嗯，那馬廳長，我們在推進(jìn)這個(gè)社保卡的居民服務(wù)一卡通方面又做了哪些工作？請(qǐng)您具體給我們介紹一下。

馬何祖：好的。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于探索以社?？檩d體的居民服務(wù)一卡通重要指示精神，我廳持續(xù)拓展社?？ň用穹?wù)“一卡通”辦事領(lǐng)域，堅(jiān)持整合資源、分步實(shí)施，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門間信息數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)各類民生服務(wù)分步驟、分階段、分部門有序融合推進(jìn)，力爭在2025年底前實(shí)現(xiàn)社?？ㄔ诿裆?wù)“一卡通辦”、公共服務(wù)“一卡通行”、收支結(jié)算“一卡通付”和社會(huì)服務(wù)管理“一卡通用”，真正實(shí)現(xiàn)社?？鐚蛹?jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的居民服務(wù)“一卡通”。一是開展人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)。在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份憑證用卡、補(bǔ)貼待遇進(jìn)卡、工傷結(jié)算持卡等應(yīng)用，截至目前已實(shí)現(xiàn)“人社95項(xiàng)業(yè)務(wù)用卡”。二是健全服務(wù)體系。將群眾高頻辦事、交互性較強(qiáng)的各類應(yīng)用不斷納入社保卡服務(wù)改革范圍，線上依托統(tǒng)一門戶、微信公眾號(hào)、12333咨詢電話等，形成社?？òl(fā)行、應(yīng)用、服務(wù)的全閉環(huán)服務(wù)體系。線下依托各級(jí)人社經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)、區(qū)外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、為群眾提供社保卡全生命周期服務(wù)。三是持續(xù)開展社?？ɑ菝穹?wù)活動(dòng)。主動(dòng)與拉薩、山南、昌都等地市公交公司、自治區(qū)圖書館、國網(wǎng)西藏電力有限公司、電影院對(duì)接，開展使用社?？ǔ俗弧⒔栝唸D書、文化旅游、商超購物、加油、餐飲、校園食堂、生活繳費(fèi)享受消費(fèi)滿減優(yōu)惠等活動(dòng)。社?？ㄔ谖覅^(qū)正成為名副其實(shí)的“普惠卡、全能卡、科技卡和暖心卡”。

主持人：那馬廳長，剛才注意到您說的這個(gè)實(shí)現(xiàn)社?？ǖ目鐚蛹?jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的居民服務(wù)“一卡通”，那能否請(qǐng)您詳細(xì)地為我們介紹一下關(guān)于跨區(qū)域“一卡通”的一些相關(guān)情況呢？

馬何祖：我們這里所說的這個(gè)跨區(qū)域呢主要是指跨省級(jí)區(qū)域，我廳聚焦群眾普遍關(guān)切的異地社保卡服務(wù)需求，考慮到川藏人員融合度深的實(shí)際情況，目前已完成川藏社?？I(yè)務(wù)通辦、數(shù)據(jù)協(xié)同共享、應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)“同城待遇”并建成覆蓋地市、縣區(qū)“川藏一卡通”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，后續(xù)呢還將逐步推進(jìn)“藏渝一卡通”“青藏一卡通”建設(shè)。一是制定社?？ā按ú匾豢ㄍā狈?wù)事項(xiàng)清單。聚集兩?。▍^(qū)）群眾辦理社保卡業(yè)務(wù)堵點(diǎn)問題，重點(diǎn)梳理社保卡跨?。▍^(qū)）申領(lǐng)、激活、補(bǔ)換、信息變更、狀態(tài)查詢、掛失與解掛、密碼修改和重置、電子社?？ê灠l(fā)等事項(xiàng)清單，主動(dòng)公開跨?。▍^(qū)）辦理社?？ǖ纳觐I(lǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)限等信息，為跨省（區(qū)）申領(lǐng)社?？ㄌ峁┍憷?。二是推動(dòng)川藏兩省區(qū)社?？〝?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)協(xié)同。完成我區(qū)社?？ü芾硐到y(tǒng)升級(jí)改造工作，并與四川省社保卡管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，采取線上線下申請(qǐng)、受理分離的模式，提供社?？ó惖厣觐I(lǐng)服務(wù)，為跨地區(qū)辦理社?？I(yè)務(wù)提供便利。三是設(shè)置社保卡“川藏一卡通”線下服務(wù)窗口。對(duì)本地具備條件的人社服務(wù)窗口、社?？ê献縻y行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“社保卡川藏通辦”服務(wù)點(diǎn)呢升級(jí)改造，有效支撐“川藏一卡通”線下服務(wù)。目前，四川省在省本級(jí)和成都、雅安、阿壩3市（州）推出首批共計(jì)32個(gè)“社?？ùú赝ㄞk”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，我區(qū)在區(qū)本級(jí)和各地市推出首批共計(jì)11個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。下一步，兩地將逐步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍。四是加快“川藏一卡通”應(yīng)用推廣。雙方共同改造本地應(yīng)用系統(tǒng)，兼容對(duì)方社?？ǎ瑢?shí)現(xiàn)各自社?？ㄔ趯?duì)方相關(guān)區(qū)域乘坐公交地鐵、借閱圖書、旅游景點(diǎn)驗(yàn)票、醫(yī)院就醫(yī)的“川藏通用”和“同城待遇”，使在藏的四川籍人員呢和在川的西藏籍人員享受到社保卡帶來的便利服務(wù)。五是有序推進(jìn)“渝藏通辦”“青藏通辦”。借鑒“川藏一卡通”工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)按照“卡業(yè)務(wù)通辦”“卡應(yīng)用共享”“卡數(shù)據(jù)協(xié)同”的工作思路，與重慶、青海等地人社部門對(duì)接，盡快推動(dòng)我區(qū)社?？ㄔ诟嗍》?、更多領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用。

主持人：那聽完了您的介紹之后呢，我們發(fā)現(xiàn)社保卡居民服務(wù)‘一卡通’的工作其實(shí)是涉及到了很多的這個(gè)職能部門，僅靠人社部門牽頭呢，就會(huì)出現(xiàn)這個(gè)‘小馬拉大車’的這種現(xiàn)象，那針對(duì)這種情況，我們準(zhǔn)備怎么做呢？

馬何祖：您的問題提的非常好。依托制度建設(shè)、機(jī)制建立、信息化手段打通壁壘、共同協(xié)作是推進(jìn)社?？ň用瘛耙豢ㄍā备梅?wù)百姓保障民生的關(guān)鍵。在認(rèn)真學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際起草了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)工作的實(shí)施方案》，近期，自治區(qū)人民政府辦公廳已正式印發(fā)。下一步，人社部門將聯(lián)合發(fā)改、公安、醫(yī)保、交通、旅游、文化等部門，建立健全制度保障、部門協(xié)同、應(yīng)用集成、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的工作體系，為社保卡在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。

主持人：嗯，那馬廳長，下一步呢我區(qū)的這個(gè)社?？ǖ摹耙豢ㄍā边€有哪些規(guī)劃，大家都有哪些值得期待的地方呢？

馬何祖：當(dāng)前，我區(qū)社?？üぷ魅〉昧嗣黠@成效，在解決群眾辦事堵點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“減證便民”“只跑一次”“一網(wǎng)通辦”等方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同政府相關(guān)部門，進(jìn)一步提升社保卡的身份證件、待遇發(fā)放、醫(yī)療健康、城市交通和政務(wù)服務(wù)等功能。一是持續(xù)推進(jìn)民生服務(wù)“一卡通辦”。以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域、醫(yī)療健康領(lǐng)域?yàn)槁淠_點(diǎn)，全面推進(jìn)憑社?？ㄔ谌珔^(qū)各級(jí)政務(wù)大廳、西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域線上線下憑證用卡、繳費(fèi)憑卡、待遇進(jìn)卡、結(jié)算持卡。實(shí)現(xiàn)社保卡掛號(hào)就診、住院登記、查詢打印、就醫(yī)購藥等醫(yī)療服務(wù)“一卡通”。二是持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“一卡通行”。從交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、教育服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社?？ㄔ诠步煌?、購票入園、景區(qū)消費(fèi)、憑卡入園、借閱圖書、校園“一卡通”等應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)收支結(jié)算“一卡通付”。從資金發(fā)放、金融支付領(lǐng)域推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金入卡，打造以社保卡為載體的普惠金融服務(wù)。四是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理“一卡通用”。從智慧安居、鄉(xiāng)村振興、國防動(dòng)員、信用服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社?？ㄔ陂T禁考勤、住宿登記、適老服務(wù)、殘疾服務(wù)、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)、國防動(dòng)員、兵役征集、民兵建設(shè)、信用服務(wù)等方面應(yīng)用。

主持人：好的，非常感謝馬廳長能夠在百忙之中抽空來到我們的訪談現(xiàn)場。謝謝您！

在數(shù)字化時(shí)代推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)，離不開居民服務(wù)“一卡通”的基礎(chǔ)支撐。人民群眾對(duì)增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性、提高辦事便捷度的需求日益強(qiáng)烈，居民服務(wù)“一卡通”有了更多的用武之地。只有創(chuàng)新推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè)，用好社保卡這一民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，不斷擴(kuò)展“一卡通”的功能，才能讓社?？ú回?fù)歷史使命，更好的滿足群眾新需求、新期待。

今天我們的訪談呢就到此結(jié)束了，感謝各位網(wǎng)友觀看，歡迎持續(xù)關(guān)注西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站，再會(huì)。

馬何祖：再會(huì)。